农工党安康市委员会:
你们提出的《关于积极推进我市长期护理保险制度建设的几点建议》的提案收悉,现将涉及医疗保障部门及人社部门有关事项答复如下:
探索建立长期护理保险制度,是党中央、国务院为应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的一项重要部署。近年来,全国多地积极开展长期护理保险制度试点,在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面进行了有益探索,取得初步成效。为贯彻落实党中央、国务院关于扩大长期护理保险制度试点的决策部署,国家医保局、财政部于2020年2月下发了《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》(医保发〔2020〕37号),在全国24个省49个市开展试点工作,汉中市是我省唯一确定的试点市。因为长期护理保险制度在管理链条、管理环节、保障内容上都有自身的独特性,保障功能通过现有社会保险制度拓展无法实现,因此国家医保局、财政部以试点的形式推进,探索适应我国国情的长期护理保险制度框架。《指导意见》中也明确要求,未经国家医保局和财政部同意,各地不得自行扩大试点范围。在省医疗保障局、省发改委印发的《陕西省“十四五”医疗保障事业发展规划》中明确,“十四五”期间,省医保局是以稳步推进汉中市长期护理保险国家试点工作为主要任务。下一步,市医疗保障局将严格按照中、省统一部署,做好长期护理保险开展前的准备工作,主动加强部门协调和前期调研,及时向上级部门沟通汇报,争取我市早日开展长期护理保险工作。届时,我们将充分吸收你们提出的宝贵意见,努力把安康的长期护理保险工作做实做好,让社会各界放心,让人民群众满意。
关于你们提出的“强化专业技能人才的培养,推进养老服务业健康发展”方面,我们做了以下工作:一是积极提升护理人员职业能力,推动形成专业的养老护理队伍。2020年4月,市人社局会同市民政局及市养老协会签订了《安康市养老护理职业技能培训战略合作协议》,2022年5月,市人社局印发了《关于下达2022年全市职业技能培训任务的通知》(安人社函〔2022〕198号),经过两年的工作推动,截至2022年6月底,共计培养了4415名养老护理员;二是全面推行职业技能等级认定,畅通拓宽养老护理工作者成才通道。市人社局积极推进养老护理技能人才评价工作,相继批复同意安康市养老协会、安康市家庭服务业协会、安康职业技术学院开展职业技能等级认定工作。截至2022年6月底,全市养老护理员报名参加等级评价2969人,其中获证2588人;三是进一步扩大政策覆盖范围,以适应我国老龄化社会服务产业发展需求。根据省人社厅相关文件精神,市人社局结合我市实际印发了“九大行动”方案,明确扩大重点就业群体享受补贴范围,将14-35 周岁有就业创业意愿和培训需求的城乡各类青年劳动者纳入培训。下一步,市人社局将结合“技能中国”行动和中省人社部门工作部署,继续深入实施“高技能人才培育行动”。我们将按照现代服务业提质扩容任务要求,开展以养老护理为重点的家政培训提升行动,依托高技能人才公共实训基地、技工院校、职业院校、职业培训机构和行业企业,开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训,通过完善行业标准、建设专家工作室、邀请专家授课、举办技能比赛等途径,普遍提升从业人员职业技能,为推进我市养老服务业健康发展提供强有力的人才保障。
最后,欢迎你们继续关心关注我市医保和人社事业发展,我们将进一步加强沟通交流,希望你们提更多宝贵的意见建议。
安康市医疗保障局 安康市人力资源和社会保障局
2022年8月26日